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    著力提高黨管武裝工作質效

    來源:中國國防報作者:吳若嵩責任編輯:王鳳2022-07-07 13:55

    當前,世界百年未有之大變局加速演進,國際戰略格局錯綜復雜,國家安全形勢日益嚴峻,強大的國防和軍隊是維護國家安全、民族利益的堅強后盾。抓好黨管武裝工作,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導,深入貫徹新時代軍事戰略方針,著眼履行新時代使命任務,落實落細各項規章制度,奮力推進國防后備力量建設高質量發展。

    提升政治站位,不斷強化黨管武裝分內職責

    黨管武裝原則是馬克思主義基本原理的具體體現。各級領導干部要站在民族復興大業和維護國家安全大局的高度,堅決扛起黨管武裝工作的政治責任,為建設一支召之即來、來之能戰的國防后備力量,全面提高基于打贏未來戰爭的組織動員力、快速反應力、支援保障力提供堅強保證。

    黨管武裝是黨鞏固執政地位、實現執政使命的重要保證。馬克思主義認為,武裝力量是國家政權的主要組成部分。無產階級為了奪取政權、鞏固政權,必須建立由無產階級政黨領導的新型人民武裝。民兵是解放軍的助手和后備力量。國防后備力量的階級屬性和所擔負的職能,決定了它必須無條件地置于黨的絕對領導之下。20世紀80年代末90年代初,蘇共放棄對武裝力量的領導,成為其喪失政權的重要原因。黨管武裝的根本目的就是要把我軍后備力量永遠置于黨的絕對領導之下,確保黨從思想上、政治上、組織上牢牢掌握后備力量建設的正確方向,在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

    黨管武裝是維護國家安全和發展利益、實現民族復興的堅強保障。我國人民武裝的成長發展史,就是一部在黨的領導下,全心全意為民族和人民利益不懈奮斗的歷史,就是一部為建設祖國、保衛祖國建立不朽功勛的歷史。隨著我國進入由大向強發展的關鍵階段,遇到的阻力和壓力越來越大,面臨的外部風險也會越多,迫切需要一個鞏固的國防和一支強大的武裝力量提供堅強的安全后盾。只有毫不動搖地堅持黨管武裝,切實把人民武裝建設成為一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的強大力量,召之即來、來之能戰、戰之必勝,我們黨團結帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興中國夢才有最堅強的力量支撐。

    黨管武裝是人民武裝永葆性質本色、實現強軍打贏的命脈所在。90多年來,人民武裝之所以從無到有、從小到大、從弱到強,從勝利走向勝利,最根本的就是靠黨的堅強領導,這正是人民武裝的命脈和政治優勢所在。新時代,人民武裝建設所處的環境、面臨的世情、擔負的任務都發生了新變化,但黨管武裝是這支隊伍生命之所系、力量之所依的根本原則沒有改變,更需要我們毫不動搖地貫徹和堅持。面對敵對勢力加緊對我實施西化、分化戰略的現實挑戰,只要堅持黨管武裝,就能以黨的先進性確保人民武裝的先進性,始終保持堅定正確的政治方向;只要堅持黨管武裝,就能廣泛調動各方力量形成齊抓共管合力,推動人民武裝建設不斷創新發展;只要堅持黨管武裝,就能依靠黨卓越的政治智慧和高超的戰略戰術,保持人民武裝英勇善戰的本色和強大戰斗力,勝利完成黨和人民賦予的新時代使命任務。

    聚焦備戰打仗,切實突出黨管武裝工作重點

    當前,西方敵對勢力對我實施戰略圍堵加劇,周邊安全形勢更趨復雜。越是形勢復雜,軍事這一手越要過硬。各級黨委政府必須聚焦戰場和市場兩個環境,兼顧國際和國內兩個全局,堅持把黨管武裝工作的重心向真打實備上歸正,立起鮮明備戰導向。

    練兵備戰硬碰硬。始終牢記國防動員和后備力量建設因戰而生、為戰而備、勝戰而用的根本職能,堅持以戰領建、以戰領訓,緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變,根據所擔負的使命任務,制定應對強敵軍事斗爭各類行動方案預案,通過演訓抓好修訂完善工作;強化后備力量訓練和各級指揮能力訓練,按照實戰要求,從最困難、最復雜的情況出發,把指揮支援保障作戰的能力練過硬,把后備力量參戰支前的本領練過硬。深入研究信息化戰爭條件下人民戰爭的制勝機理,摸清人民戰爭的作戰規律、作戰模式和作戰手段,戰建備一體化推進軍事斗爭動員準備,著力提升國防動員和后備力量支援未來信息化戰爭的貢獻率。

    民兵整組實打實。民兵整組,是對民兵的組織、思想、作風進行整頓,是鞏固民兵組織、抓好民兵工作、提高民兵戰斗力的一項主要措施,是黨管武裝工作的重點內容。整組工作的重點是編實隊伍,這是民兵隊伍建設的基礎。應按照民兵建設規劃和整組程序,扎實推進宣傳教育、潛力調查、任務部署、優化布局、人員選配、裝備落實、黨組織預建、組織點驗等重點環節,構建基層武裝部主編主建、行業部門全力支持、企事業單位主動配合的編兵模式,大力發展網絡防御、水文氣象、頻譜管控等信息化戰爭急需的、地方有潛力的新質力量,確保民兵隊伍編得實、訓得精、拉得出、用得上。

    兵員征集優中選優。一流的軍隊需要一流的兵員。高素質兵員是部隊戰斗力的基礎,向部隊輸送高素質兵員是黨管武裝的主要工作之一。尤其是戰爭加速向智能化演進,對兵員的素質要求越來越高,需要加大技能型人才征集力度,提高和優化大學生兵員征集比例,向精準征兵要質效。針對“兩征兩退”改革新情況新特點,強化征兵宣傳,抓好新修訂的國防法、兵役法、國防教育法的宣傳教育,營造參軍光榮的濃厚社會氛圍。加快完善大學生入伍優撫優待、學歷提升、扶持就業等措施,做好相關政策解讀,激發大學生應征入伍、報效祖國的熱情。

    加強全民國防教育,持續激發黨管武裝精神動力

    意識決定行動。由于長期處于和平環境,一些領導干部和人民群眾憂患意識有所弱化,黨管武裝工作存在履職盡責主動性不足、落實工作制度不嚴等問題。我們的軍隊是人民軍隊,我們的國防是全民國防。推進黨管武裝工作落實,必須增強全民國防觀念,讓關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。

    黨委統攬軍地合心。堅持黨管教育原則,落實黨委政府主體責任、軍事機關協調責任,構建黨委統一領導、軍地密切配合、社會有力支撐、全民積極參與的國防教育大格局。搞好頂層設計,加強組織領導,健全國防教育領導機構,明確職責分工,將國防教育納入黨委政府議事日程;完善國防教育配套法規政策、運行機制,確保開展國防教育有法可依;加強國防教育保障,將經費開支納入政府財政開支范疇;加強考評獎懲,將國防教育納入地方黨委政府績效考核內容,以定量為主,與定性相結合,獎懲分明,使國防教育做到有組織機構、有專職人員、有法規政策、有運行機制、有師資力量、有培訓體系、有場所陣地、有活動實踐、有考評措施,形成共抓共促、共建共享的良好局面。

    全民覆蓋抓點帶面。深入開展全民國防教育要抓住領導干部這個“關鍵少數”、青少年學生這個重點、普通民眾這個主體。在領導干部關鍵層,推動形成國防形勢報告會專題學、黨校和行政學院重點學、黨委理論中心組常態學的教培格局。通過組織領導干部參加國防動員演練、過“軍事日”等方式強化實踐感悟,讓他們充分認識到,武裝工作是我們黨的工作的重要組成部分,作為地方黨委政府,領導國防動員和后備力量建設不是可抓可不抓的問題,而是要自覺抓主動抓;不是分外之事,而是黨和人民賦予的義不容辭的重大責任。在青少年層面,把國防教育列入中小學教學計劃,推進創建國防教育示范學校,成立國防教育講師團,邀請部隊領導、院校專家定期巡回授課,結合征兵宣傳、學生軍訓等時機,為青少年上好國防教育課,增強國防觀念。在普通民眾層面,利用進社區組織活動、民兵集訓拉動等時機,給廣大人民群眾和民兵上好國防教育課,在全社會營造支持關心國防的濃厚氛圍。

    創新形式滲透輻射。當前,互聯網信息技術日新月異,以抖音、快手、斗魚等為代表的移動終端社交平臺走進千家萬戶。深入開展全民國防教育應緊跟時代發展,在用好傳統媒介的同時,扎實推進國防教育“互聯網+”建設,“讓沉睡的歷史蘇醒”“讓無言的墓碑說話”。依托各類主流網站開設國防教育板塊,創設國防教育網頁,建立國防教育網絡服務平臺、國防教育公眾號等,逐步建立起適應新時代特點的多層次國防教育體系,全方位、全時段、立體化組織開展國防教育,不斷增強覆蓋面吸引力。深入挖掘駐地紅色教育資源,打造紅色宣傳長廊和精品旅游路線,抓緊推進國防教育廣場、國防教育一條街、國防教育示范企業建設,優化國防教育環境,濃厚國防教育氛圍,潛移默化地增強全民國防意識。

    鞏固軍政軍民團結,打牢黨管武裝工作根基

    軍民團結如一人,試看天下誰能敵。堅如磐石的軍政軍民關系是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。抓好黨管武裝工作,離不開廣大人民群眾的支持,離不開駐軍部隊鼎力相助,要通過創建全國雙擁模范城這個載體,在更深層次、更大范圍、更高水平上推動軍地雙擁共建、融合發展,夯實黨管武裝工作根基。

    解好駐軍部隊難心事。堅持把服務備戰打仗作為雙擁工作主線,加強擁軍支前數據庫建設,政府軍事機關要充分發揮擁軍支前的協調作用,積極協調地方黨委政府配合駐軍部隊完成戰備執勤、聯演聯訓等任務。加大擁軍服務保障力度。積極培育挖掘“擁軍媽媽”“好軍嫂”“軍民魚水情”等擁軍模范單位和個人,宣傳好他們的先進事跡,濃厚擁軍社會氛圍。常態組織“關愛功臣、關愛烈屬”“情系邊海防官兵”等擁軍優屬活動,著力推進軍地互辦實事“雙清單”落地落實,幫助解決好官兵“三后”實際問題,不斷增強軍人軍屬的榮譽感獲得感。

    辦好退役軍人關心事。退役軍人,是黨和國家的寶貴財富,也是社會主義現代化建設的重要力量。抓好退役軍人安置、就業創業工作,不折不扣地貫徹執行好退役軍人安置政策,樹立“服役貢獻越大,安置崗位越好”的鮮明導向,兼顧退役軍人專業特長和地方用人需求,推進“陽光安置”和“人崗相適”有機統一,增強退役軍人的榮譽感。幫助退役軍人就業創業,用足幫扶政策,做好就業培訓工作,主動為他們就業創業牽線搭橋。深入抓好退役軍人服務保障體系建設,健全完善退役軍人服務全國示范型中心站、標桿型中心站建設,打造紅色精品“退役軍人之家”,為退役軍人幫困解難,真正把實事做到退役軍人的心坎上。

    做好人民群眾暖心事。軍愛民,民擁軍,軍民魚水一家親。贏得人民群眾的支持,永遠是我軍從勝利走向勝利的重要法寶。駐軍部隊要強化全心全意為人民服務的宗旨意識,大力弘揚傳承密切聯系群眾的優良傳統,在保障駐地經濟發展和社會穩定大局中,勇于承擔搶險救災、維穩處突、為民服務等急難險重任務,勇于沖鋒在前,全力保護人民群眾生命財產安全。在鄉村振興、援建援助、為民送溫暖、學生軍訓、生態環境保護等方面,充分發揮部隊敢打硬仗、突擊力強的巨大優勢,助力駐地實現高質量發展,不斷提高人民的幸福感。

    (作者單位:重慶警備區)

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